提升*質(zhì)量 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)
本文轉(zhuǎn)自【科技日?qǐng)?bào)】；
歐洲*局近期發(fā)布的2019年*指數(shù)報(bào)告顯示，2019年中國(guó)向歐洲*局申請(qǐng)的*數(shù)量達(dá)12247項(xiàng)，創(chuàng)下新高，比2018年增長(zhǎng)29.2%，這也是10個(gè)主要*申請(qǐng)國(guó)家中的*高增幅。報(bào)告顯示，2019年，歐洲*局共收到了超過18.1萬(wàn)份*申請(qǐng)，比2018年增長(zhǎng)4%，創(chuàng)歷史新高。申請(qǐng)數(shù)排行榜上前三名分別是美國(guó)、德國(guó)和日本，中國(guó)由去年的第五名提升為第四名。*是科技成果的重要形式之一，提高*質(zhì)量，增強(qiáng)*的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，是當(dāng)前亟須推進(jìn)的要?jiǎng)?wù)。一方面，*質(zhì)量的提升對(duì)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)意義重大；另一方面，*質(zhì)量也是創(chuàng)新水平的直接反映，是彰顯國(guó)民創(chuàng)新能力的核心指標(biāo)之一。
與此同時(shí)，在落實(shí)和推進(jìn)提升*質(zhì)量的過程中，我們需要技術(shù)未動(dòng)、檢索先行，認(rèn)清強(qiáng)化技術(shù)情報(bào)分析的全過程；產(chǎn)研協(xié)同、創(chuàng)新務(wù)實(shí)，注重*技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；對(duì)*的質(zhì)量需綜合判斷，不能唯技術(shù)論。
技術(shù)未動(dòng)、檢索先行
強(qiáng)化技術(shù)情報(bào)分析全過程
*源于技術(shù)，*是技術(shù)從科技成果到產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)變，因此提高*質(zhì)量離不開高質(zhì)量的創(chuàng)新成果，即先有好的技術(shù)成果才可能有高質(zhì)量的*。從技術(shù)演變史來看，任何一項(xiàng)技術(shù)從無到有，從初級(jí)到精尖，都是一個(gè)緩慢積累和循序漸進(jìn)的過程。任何一項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)可能都需要幾代人甚至幾十代人的不懈努力，因此研究并且知曉技術(shù)發(fā)展史或者說背景技術(shù)是非常重要的。
技術(shù)情報(bào)分析或者*檢索就是*直接和有效地獲知背景技術(shù)的方式和手段，“知己知彼”才能發(fā)現(xiàn)*的技術(shù)問題，從而通過解決現(xiàn)有的技術(shù)問題獲得*的*創(chuàng)新成果。從技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)需求的辯證關(guān)系來看，滿足社會(huì)需求是創(chuàng)新的*動(dòng)力，技術(shù)情報(bào)分析是發(fā)現(xiàn)需求的過程，是尋找創(chuàng)新目標(biāo)的必然選擇，正所謂“創(chuàng)新因需而動(dòng)，研究應(yīng)有的放矢”。此外，強(qiáng)化技術(shù)情報(bào)分析的全過程，也是“以問題為導(dǎo)向”的必然要求。
具體而言，一方面，技術(shù)情報(bào)分析和*檢索，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)立項(xiàng)前開展，通過檢索獲得研究或者設(shè)計(jì)的參考，從而規(guī)劃出技術(shù)研究的路線，確定研發(fā)的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。另一方面，在技術(shù)研究的整個(gè)過程中也需要持續(xù)更新檢索和情報(bào)分析，適時(shí)調(diào)整研究方向和技術(shù)路線，為技術(shù)成果獲得*保護(hù)提供必要的決策支撐。此外，提升*質(zhì)量的目的在于運(yùn)用和實(shí)施，在于促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，無論是運(yùn)用還是轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化都需要規(guī)避*侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，而侵權(quán)分析和回避同樣依賴于*檢索。簡(jiǎn)言之，提升*質(zhì)量，就是要改善科技成果的質(zhì)量，需要掌握*的背景技術(shù)，所以技術(shù)情報(bào)分析工作與*質(zhì)量息息相關(guān)。正因如此，我們?cè)谔嵘?質(zhì)量的方案落實(shí)中應(yīng)當(dāng)建立和完善*導(dǎo)航工作機(jī)制，強(qiáng)化*信息和情報(bào)分析的重要性，并且將其貫穿于技術(shù)項(xiàng)目開展的全過程。
產(chǎn)研協(xié)同、創(chuàng)新務(wù)實(shí)
注重*技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用
產(chǎn)研協(xié)同，指應(yīng)強(qiáng)調(diào)理論研究與工程應(yīng)用相結(jié)合，科技成果要轉(zhuǎn)換為工業(yè)成果。這是一個(gè)漫長(zhǎng)和復(fù)雜的過程。因?yàn)閺目萍汲晒娇梢粤慨a(chǎn)的產(chǎn)品，還需要?dú)v經(jīng)應(yīng)用性和工程化等多個(gè)階段，*后才是產(chǎn)業(yè)化。提升*質(zhì)量不能局限于優(yōu)化理論成果，還應(yīng)當(dāng)重視和優(yōu)化后續(xù)的工程性技術(shù)創(chuàng)新，否則*技術(shù)可能無法*產(chǎn)業(yè)化或者商業(yè)化。毋庸置疑，提升*質(zhì)量是一種手段，“強(qiáng)化轉(zhuǎn)化運(yùn)用”才是*終的目的，并且還要“突出轉(zhuǎn)化應(yīng)用”的導(dǎo)向性作用。換言之，轉(zhuǎn)化和應(yīng)用必然是衡量*質(zhì)量的重要指標(biāo)，提升*質(zhì)量就是強(qiáng)調(diào)*技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，產(chǎn)研協(xié)同在提升轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的同時(shí)也將提升*的質(zhì)量。
創(chuàng)新務(wù)實(shí)，意指*技術(shù)“接地氣”，*技術(shù)的創(chuàng)新源于實(shí)際的需要，需要能夠*解決現(xiàn)實(shí)的技術(shù)問題。從微觀角度來看，*質(zhì)量必然要求*具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性（即*權(quán)授權(quán)后對(duì)抗無效請(qǐng)求的能力），*的穩(wěn)定性是*技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的前提和基礎(chǔ)。此外，*技術(shù)的轉(zhuǎn)化和實(shí)施，可以倒逼*質(zhì)量的提升，通過此項(xiàng)過程可以剔除一些質(zhì)量不高、穩(wěn)定性不高的*。此外，設(shè)置*申請(qǐng)前的評(píng)估程序是提升*質(zhì)量的重要保障，同時(shí)*能否被產(chǎn)業(yè)化或者轉(zhuǎn)化應(yīng)用應(yīng)當(dāng)要成為*申請(qǐng)?jiān)u估中*考量的因素，評(píng)估程序的本質(zhì)就是“注重*技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用”。通過*申請(qǐng)?jiān)u估淘汰一些不具有良好實(shí)施前景的技術(shù)成果，放棄一些不*的科技成果，從而盡可能地提升*申請(qǐng)的質(zhì)量，乃至后續(xù)授予*權(quán)的質(zhì)量。
層次分明、體系完備
需綜合判斷*質(zhì)量高低
*質(zhì)量有其豐富的內(nèi)涵，從宏觀的角度，可以從以下兩個(gè)方面加以理解。從技術(shù)角度看，發(fā)明*的質(zhì)量理應(yīng)高于實(shí)用新型*。但是，從商業(yè)產(chǎn)業(yè)化的角度看，通常實(shí)用新型*較易實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，從而使實(shí)用新型*更容易獲得商業(yè)價(jià)值。所以*質(zhì)量?jī)?yōu)劣與*類型在“一般的意義”上無必然的因果關(guān)系。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論角度分析，簡(jiǎn)單易實(shí)施的實(shí)用新型*更容易形成大規(guī)模生產(chǎn)，這樣生成中的邊際成本趨于*低，而規(guī)模效應(yīng)又能夠*地減低銷售成本和上下游產(chǎn)業(yè)的配套成本，這樣就更容易獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和商業(yè)利潤(rùn)，因此能夠普遍實(shí)施的實(shí)用新型*往往更具有商業(yè)價(jià)值。與此相反，發(fā)明*因?yàn)樯婕靶屡d的前沿性技術(shù)，決定了其實(shí)施成本往往很高，對(duì)于實(shí)施者的技術(shù)和成本也隨之拔高，至少不能被普遍性地實(shí)施，因此其被產(chǎn)業(yè)化的難度也就相對(duì)較大。
此外，從科技成果的具體*保護(hù)來看，提升*質(zhì)量不應(yīng)當(dāng)只注重于保護(hù)*本身，其他邊際性保護(hù)措施同樣不可或缺。就此而言，我們強(qiáng)調(diào)*布局和多層保護(hù)的重要性，即重視*申請(qǐng)與商業(yè)秘密保護(hù)相結(jié)合的保護(hù)策略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合布局。正因如此，在*申請(qǐng)的實(shí)務(wù)操作中，發(fā)明和實(shí)用新型*同時(shí)申報(bào)，甚至還輔以外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)方式，形成*度、立體式的*保護(hù)體系，這應(yīng)當(dāng)是提升*質(zhì)量的不二之選。況且，能夠?yàn)閯?chuàng)新成果構(gòu)建起無懈可擊和層次完備的*保護(hù)體系，其本身就是衡量*質(zhì)量的重要指標(biāo)。
毋庸置疑，只有準(zhǔn)確把握了解了提升*質(zhì)量的諸多因素，理清決定或者影響*質(zhì)量的關(guān)鍵問題，才能給*質(zhì)量的提升*把脈問診，才能針對(duì)問題對(duì)癥下藥，否則難免會(huì)不得要領(lǐng)而事倍功半。
簡(jiǎn)言之，理順技術(shù)情報(bào)分析與創(chuàng)新的關(guān)系，突出轉(zhuǎn)化的導(dǎo)向，善于運(yùn)用*申請(qǐng)規(guī)則和邊際性措施，是當(dāng)前各項(xiàng)創(chuàng)新主體理應(yīng)重視且認(rèn)清楚的問題。我們需要直面將科技成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，提升*質(zhì)量不僅是一項(xiàng)有意義的實(shí)踐要求，更是一種責(zé)任和使命。
（作者系北方工業(yè)大學(xué)法律系副教授）
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